AFROS, NEGROS, PRETOS E PARDOS: CASOS DE CATEGORIAS RACIAIS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Abstract

Afro, black, dark and brown: Cases of racial categories within the public administration of the Government State of Rio de Janeiro This master dissertation examines changes of black racial identity categories in the pathway of public policy for questioning their usages in assessment to public administration career, especially for the methods of racial identification, as a means of shedding critical light on the outcomes of the execution of the categories within those affirmative action in the lives of black people, according to the references of Hall (2009), Mmebe (2014) and Munagna (2004). This research examined the 2011’s and 2013’s civil service assessments to budget, planning, government management and public policy expert career by interviews with public managers benefit by quotas. This study realized that the changes of those categories answered to national and international political stimulus of assurance and denial, by which the main character phenotypes of demands turned into supporting actors of benefits, and that those black subjects of these assessments are institutionally fragile and greedy for empowerment, according to Bert (2018), facing an environment of liberal outputs. This study was financed in part by the Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - Brasil (CAPES) - Finance Code 001

Esta dissertação de mestrado examina transformações de categorias de identidade racial negra na trajetória da política pública, ao problematizar seus usos em concursos de admissão à administração estatal, especialmente sobre seus métodos de identificação racial, como forma de lançar um olhar crítico sobre as consequências da execução das categorias dessa ação afirmativa na vida das pessoas negras, com base nos referencias de Hall (2009), Mmebe (2014) e Munagna (2004). Estudamos como caso os concursos para carreira de especialista em políticas públicas, gestão governamental, planejamento e orçamento, em seus exames de admissão de 2011 e de 2013, por meio de entrevistas com gestores autodeclarados negros beneficiados por cotas. Percebemos que as transformações dessas categorias respondem a estímulos políticos nacionais e internacionais de afirmação e negação pelos quais os fenótipos protagonistas das reivindicações tornaram-se coadjuvantes nos benefícios, e que os sujeitos negros desses exames encontram-se institucionalmente fragilizados e necessitados de estratégias de empoderamento (BERT, 2018) frente a um cenário de soluções liberais. O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – Brasil (CAPES) – sob o Código de Financiamento 001.